第441章 律法

小说:龙魂战尊  作者:书海一头鲨
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    丹部和器部顾名思议,前者负责炼丹,后者负责炼器,两部的尚书之职没有别人,自然是于禁担任丹部尚书,钟连器担任器部尚书。
    丹部目前只有两位天丹师,于禁和盛宏明,丹部下属官员则由前圣丹宗的各长老组成,此外还有许多从天火国聘请的灵丹师。
    器部与丹部一样,地阶炼器师只有钟连器与郑荣师徒,下属官员有火老等以前天云国的炼器师,还有从天火国招收的人阶和凡阶炼器师。
    丹部、器部与另外四部不同,他们不参与雷龙国的政治军事,只受皇帝命令,二者会得到国家给予的大量资源支持,只需要每年上交一定数量的丹药和兵器。
    另外丹部与器部也向雷龙国中所有贵族开放,只不过皇帝需要丹部与器部的丹药与兵器时,只需要下个命令,其他人却需要上门求购,拿钱去换,就跟在市场上做交易一样。
    丹药与兵器是一个国家最根本的资源,因此在雷龙国的律法中规定,国内所有的天丹师与地阶炼器师,必须加入朝廷丹器两部,否则不允许向雷龙国内任何人售卖天丹与地阶兵器,违者格杀勿论!
    在六部之外,雷龙国还设左右二丞相,辅助皇帝管理政务,左丞相为狄啸云的师尊,前天云宗藏经阁守阁人鹤老,右丞相则是个修为不过丹元境前期的老头子,此人以前是天云国的丞相,叫萧何,对处理政务有大半生的经验,能力也很不错,是狄啸云专门问来的人才。
    实际上,狄啸云一生追求武道,他当上皇帝以后肯定是个甩手掌柜,鹤老也同样如此,他日后的工作只是收集和整理雷龙国的武技、战技和功法,所以雷龙国以后的政务就主要会是由这个萧何来处理。
    在以武为尊的战武大陆上,任何的身份地位都需要实力的支持,因此在战武大陆上的国家里,官职的高低必须是与修为成正比的。
    但在狄啸云看来这种做法却是严重错误的,就像他前世历史上的封建社会里,帝王的人选只是由出身决定的,哪怕那个人是个傻逼与暴徒,只要是太子,就能顺理成章地执掌一个国家,华夏国历史上几乎所有的朝代都是这么灭亡的。
    所谓术业有专攻,修为高的人不一定智力高,也不一定长于理政,因此狄啸云决定打破常规,任用专业的人士来处理政务,只关心他的工作能力与智慧,而不会去管其出身和修为。
    雷龙国的官职大小分一至九品,一品为左右丞相,二品为七部尚书,依此类推,八品是各郡郡守,九品为各城城主。
    雷龙国两位最大的官,一品左右丞相,鹤老担任一个无可非议,他是狄啸云的师尊,又是以前天云宗的元老前辈,没有人会反对。
    至于只有丹元境前期修为的萧何,其出身和修为似乎都不足以匹配一品大员的地位,但正因为如此,萧何这个丞相并不会对六部尚书产生实质性的凌驾,大家会敬他,但不会怕他,正因为他弱小,所以可以容他。
    这就是狄啸云任命官员的智慧了,既要让国家长治久安、强盛发展,又要平衡各方面势力,安顿好人情。毕竟在雷龙国成立之前,狄啸云与所有的人关系,都不外乎一个“情”字。
    目前雷龙国属地之中,西冶、绿森、拜剑三郡的郡守和城主由原天火国投降的各郡守和城主担任,朝廷中各级官员则由来自天云国的各老分配,具体细节狄啸云就不管了。
    在一品官之上,雷龙国又加封了四位亲王,分别是战王吕小布、麒麟王狄啸天、蛮王力也和蚁王皇甫垛丰。
    亲王的官职地位在皇帝与一品大员之间,俸禄两倍于一品大员,但并不参与朝廷政务,王位是可以世袭的。
    雷龙国的军队则依然与以前一样,共有三支,吕家军、麒麟军和雷龙军,三军的内部结构也与以前一样,各级将领都保持不变。
    三军的最高统帅分别是战王吕小布、麒麟王狄啸天和皇帝狄啸云,三军内部高度自治,可以自由招兵买马,自由进行军事行动,自由任命各级军官。
    兵部要做的工作,只是大方向上的军事调动,将从雷龙国召来的军马和将领按照个人意愿分配到三军、负责发放军响、保障三军的后勤和军事物资等等。
    朝廷与管理机制确立之后,建国之后下一个要组建的,就是律法。
    所谓国有国法,家有家规,法是一国之根本,一个国家没有律法,就像一个人没有了骨骼,是无法存在的。
    雷龙国的律法以过去天云国的律法为蓝本,先由狄啸云提出框架和主要内容,其他细节再交给各部官员商定。
    狄啸云再次借鉴前世的知识,提出的主要制度有二,一是征税制度,二是教育制度。
    税法规定,雷龙国治下所有的百姓,无论务农、打猎还是经商的,每年都必须将自己个人所得的十分之一上交给国家,可以多交,国家会予以嘉奖,但是绝不可少,一旦偷税漏税被查到,轻则剥夺个人财产,重则抓去坐牢。
    雷龙国刑部管理的监狱中不会有任何刑罚,也不会养任何一个吃白饭的犯人,每个犯人最短的服刑期都有一个月。
    在服刑期内,他们将会被国家强制劳役,从事又累又危险的活儿,诸如挖矿等等。
    以前的天云国是地区自治式的管理,一郡之下各城每年需要向郡守府交纳足够数量的财物,各郡守府则需要每年向皇城交纳足够数量的财物,这里所谓的足够数量并没有明文规定,但是给得越多越好,给得少了,就有可能招致上级的不满。
    这样虽然保证国家获得足够的税收,但却助长了下级官员对治下领民的残酷盘剥,人类是生殖能力非常强大的种族,但是无论天云国还是天火国,建国屹今几万时间下来,依然地广人稀地可怕,官员对普通百姓毫无节制的剥削要负很大的责任。
    老百姓辛辛苦苦赚得钱大部分都被官员明抢了去,活着都挺费劲的,谁还有心思多生几个子女?
    所以征税制度,本质上也是亲民和养民制度,律法明定,政府官员任何危害到百姓民生的行为都将遭到严惩,轻则就是死罪,重则满门抄斩!
    对百姓则鼓励生育,一对平民夫妻每多生一个孩子,便会得到政府给予的物质奖励,奖励的数量与生孩子的数量成指数式增长的正比关系,只要生下来,就绝对养得起,生得越多反而越富有!
    当然这些利民的政策只是针对平民的,贵族生得孩子再多也不会得到奖励,所谓的贵族,最简单的标准就是住着大宅子,聘得起仆人和护卫,族里的男人都有一大堆老婆的那种,比如以前青山城里的狄家!
    这种贵族都拥有强大的武力支撑,一般靠经商与经营坊市赚取大量财物,对这种家族,你不鼓劲他也会可劲儿生,而且生多少都养得起。
    国以民为本,只有足够多的百姓,才会产出足够多的人才、军队和财富,以前的天云国与天火国的朝廷不是没有这个意识,只是他们在意的只是贵族,国家的主体,无论军队、官员还是税收全部是由贵族提供的,那些平民对朝廷来说,其实跟蝼蚁没什么两样,谁会去关心他们的死活?
    原因很简单,就以军队来说,天火国最基础的军人都要紫府境后期修为,但是功法武技和灵丹却都掌握在贵族手里,平民老百姓只靠天生地养,终其一生修为也就到肉身境巅峰,连参军的资格都没有。
    即使在天火国的许多地方,凡阶功法成为烂大街的货,家家都有一两本,那平民的修为最高也就能到武魂境巅峰,也没多大意义。
    天火国境内的紫府境武者,大多是来自贵族培养的护卫和私军。某家贵族会从自己治下的领民中,挑选优秀的少年人,赐予功法和灵丹,培训成为自己的武装力量。
    这些贵族家中若有子弟从军,都会带上一大批自家培养的护卫侍从,这就构成了天火国庞大的军队!
    在天火国,贵族除了纳税,服兵役也是必不可少的义务。天火国的朝廷,则为这些贵族提供了剥削大众百姓的平台,并通过武力保障这些贵族的地位和利益。
    这些少年人中的出类拔粹者,在军中表现卓越,修为和军衔越来越高,成长到一定高度,就将脱离主家的控制。等他们退役之时,个人修为都已达到一个极度境地,只身一人,或者再回到自己的家族,就将建立起新的贵族。
    当然还有更优秀的一批人,比如严复和当年的吕布,他们在军中一直扶摇直上,成为军中的重要将领,家族便也跟着鸡犬升天,最终成长为实力强大的将军家族,甚至入住皇城。
    服兵役对贵族来说,既是义务,也是机遇,但是对平民子弟来说,却是百分百的机遇!
    综上,天火国的国家形式,可以用以下一句话描述:朝廷和贵族联手,互惠互利地统治和压榨广大平民,他们通过功法和修炼资源的垄断,使平命难以翻身出头!
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